绿色贸易转型
Green Trade Transition
可持续农产品进出口鼓励政策与金融措施
现状与影响范围
为什么要倡导可持续农产品贸易
全球农食体系的扩张,在满足人类营养需求的同时,也伴随着碳排放、生物多样性影响、土地劳工权益、小农户资源短缺等可持续发展挑战。
70%+
食品行业碳排放来自农业土地利用转换与森林砍伐1
40%-50%
大豆、肉类与棕榈油导致土地用途变化2
大豆
5%-14%
牛肉
17%-34%
棕榈油
8%
生产驱动的土地转换约占粮食系统土地用途变化排放(LUC emissions)
1 世界经济论坛,2022. 遏制全球毁林:中国的行动与机遇白皮书
2 Global Forest Watch, Poore & Nemecek (2018)
过去50年间,
以农业生产为主的人类活动足迹造成亚马逊地区热带雨林面积减少
17%
在巴西的亚马孙地区和赛拉多,
畜牧业是导致毁林的显著因素
农户的土地、劳工权益,小农户资源短缺等因素,带来社会可持续发展问题以及
更多生物多样性保护的挑战
全球农产品供应链的可持续转型对于气候变化减缓和生物多样性保护具有重要意义
聚售国内农产品贸易
推动可持续转型,应对环境、社会层面的挑战
中国是农业大宗商品(大豆、棕榈油、牛肉)主要消费国和进口国。随着EUDR(欧盟零毁林法案)的发布,中国企业也面临着进行供应链溯源、尽职调查等强制性要求的合规压力。在此背景下,政策措施与金融体系的的激励至关重要。
大豆
大部分来源于进口
巴西、美国
70%
马来西亚
26%
棕榈油
几乎全部来源于进口
印度尼西亚
68%
牛肉
来自南美
包括巴西、阿根廷、乌拉圭
75%
国际贸易法规,如EUDR等,使中国企业面临压力
供应链溯源
可持续认证
合规要求下,中国企业需在政策和金融体系的支持下向可持续供应链转型
中国绿色金融深化发展的必然方向
制度机遇
随着中国绿色金融体系向贸易端与消费端拓展,为农产品贸易的可持续转型提供了制度机遇
公正转型
中国应推动建立新的商业模式和标准体系,如在双边贸易中嵌入可持续发展规则,共享绿色发展理念和治理模式,不断促进降低绿色转型成本并实现公正转型
机遇
推动农产品的可持续转型,将释放哪些潜在效益?
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对金融机构而言

降低投资组合风险敞口
提升投资组合的风险管理水平,做出具有前瞻性的农产品贸易融资决策


以创新促发展
开发创新性供应链金融、绿色贸易金融工具,开拓新的业务增长点

对企业而言

获取金融工具的支持
加强供应链溯源能力,置换优惠融资


可持续发展挂钩债券(SLB)和可持续发展挂钩贷款(SLL)潜在KPIs包含:无毁林风险认证大宗商品占比、符合“零砍伐、无泥炭地开发、无剥削”(NDPE)原则的原材料采购占比等


获取政策红利
获取农产品认证,进入绿色金融激励范围


《绿色金融支持项目目录(2025年版)》中,“绿色认定、认证产品”覆盖范围:有机产品认证、绿色食品认证、节能/节水认证、环境标志产品、森林可持续认证等

对政府与监管机构而言

深化全球影响力
在EUDR合规驱动下,加速区域认证标准互认机制的构建,深化农产品贸易影响力


促进绿色增长
推动农食部门绿色转型,通过标准化与激励措施贯通产业链,激发从绿色贸易到消费的增长新动能

行动
立即开展行动,
构建可持续农产品贸易的绿色价值链
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金融机构

应通过以下行动做出具有前瞻性的、低风险的融资决策


建立贷前-贷中-贷后全流程的风险管理体系,支持融资项目供应链上游尽职调查


开发创新产品,如可持续挂钩贷款(SLL)、供应链金融、绿色贸易金融产品,拓宽融资渠道

政府

应通过以下行动降低农产品市场绿色转型成本,输出绿色发展理念和治理模式




推动可持续大宗农产品贸易标准制定,促进标准互认


落实绿色金融支持农产品供应链条款

企业

应通过以下行动把握政策、融资及市场机遇



拓展采购来源,与具备可持续认证、数据透明的供应商建立合作


建立供应链追溯体系与数字化平台,对供应商进行分级管理与监督


提升内部治理并开展能力建设,掌握合规动向与金融激励路径

挑战
我们需要跨越哪些障碍?1
追溯难题
面对供应链复杂性与监管壁垒,中国企业追溯能力与国际认证存在一定差距,企业建立完整的供应链追溯体系、履行尽职调查义务存在一定挑战
标准繁多
缺乏清晰的行业标准和绩效指标,针对农产品环境影响的信息披露体系待完善
资金缺乏
低风险商品成本较高,生物多样性保护等关键领域融资存在缺口,需要更多的资金投入
中小企业能力滞后
中小企业普遍面临专业知识匮乏、技术工具短缺及资源受限等挑战,难以系统开展供应链追溯与原材料采购尽职调查等工作,需要针对性的培训与能力建设支持
1总结自访谈、研讨会与研究成果,参与者包括相关政府官员、学者、行业专家、金融机构从业人员、企业代表以及民间组织人员。
优势
借助现有优势,解决问题并加速转型
利用政策体系与市场规模的双重优势,以金融机构已有ESG风险架构为基础,学习国际金融机构的风险管理实践,借助金融创新实践与新兴技术发展,以国际合作与多边平台作为桥梁;解决上述难题,实现绿色贸易转型,以应对农产品生产中面临的环境与社会等挑战。
政策引导与
市场需求双轮驱动
以金融机构已有
ESG风险架构为基础
学习国际金融机构的
风险管理实践
借助金融创新实践与
新兴技术发展
国际合作与
多边平台作为桥梁

为解决企业在追溯体系建设和标准落实的问题提供政策基础与潜在资源

绿色金融与可持续发展政策体系
政策引导

截至 2023 年末,

中国人民币本外币绿色贷款存量规模已突破
中国境内绿色债券累计发行规模约
数据来源:IIGF, 2024
2025年发布的《绿色金融支持项目目录(2025 年版)》,在《绿色债券支持目录(2021年版)》和《绿色低碳转型产业指导目录(2024 年版)》的基础上延伸政策触角,首次覆盖贸易与消费两大领域。
绿色贸易激励政策

2025年10月,商务部发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》

鼓励金融机构丰富产品与服务,支持相关标准制定和国际衔接互认,旨在“积极拓展绿色贸易,促进贸易优化升级”。

全球最大贸易市场
市场需求
根据世界贸易组织的数据,2023年,
中国进出口总值5.94万亿美元,连续
15年位居世界第一。
随着ESG和可持续金融的发展与深化,中国主要金融机构已建立起ESG风险管理架构与专门的团队。
借助现有的金融机构内部体系,如白名单制度、风险审核制度等,帮助企业解决尽职调查层面的能力不足和信息披露标准化的问题,也为未来针对可持续农产品设计金融激励提供路径。
领先国际金融机构(如汇丰银行、荷兰银行)将“零毁林”承诺纳入信贷与投资决策的案例,以及其在风险评估、客户尽职调查及投后管理中的措施,可为中资金融机构将国际框架转化为内部管理工具提供样板。
中国在可持续农业、绿色信贷、绿色债券、区块链数字溯源层面的创新实践,为构建透明、高效、可追溯的农产品供应链提供了可借鉴的经验。
头部企业与金融机构已率先开展试点项目与合作,起到带头与示范作用:

区块链的应用

阿里与中储股份合作,通过“蚂蚁链”实现大宗商品仓单数字化,帮助金融机构实时核验存货真实性,有效解决溯源难题。

获取可持续金融激励

2019至2022年,中粮国际已筹措三笔可持续发展挂钩贷款,总计46亿美元,皆与提升其采购巴西大豆的供应链可追溯性等可持续采购绩效挂钩,提升企业可持续的供应链管理表现。

研究机构、环境组织及民间智库对于森林风险、生物多样性保护以及负责任投资层面的现有研究成果与平台搭建经验,可以为金融机构、企业与政府在可持续农产品转型层面提供沟通桥梁,共同构建跨部门的解决方案。
路径
共同迈向透明、可持续未来的行动路径
路线图:以政策引导为框架、金融创新为驱动力、企业实践为落点,构建可追溯、透明、低森林风险的农产品贸易体系。
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政府与监管机构
方向

强化制度与国际协作,实现标准互认与市场激励。

关键行动

建立可持续农产品认证与追溯标准体系,推进国际互认机制。

将农产品供应链纳入绿色金融激励政策范围。

支持跨国、多边平台的可持续贸易合作,促进区域示范项目落地

金融机构
方向

以风险管理为基础,以创新金融为工具,拓宽供应链转型融资渠道。

关键行动

在贷前、贷中、贷后全流程嵌入供应链尽职调查机制,将“零毁林”承诺与措施纳入投资与信贷评估。

推出创新产品,如可持续发展挂钩贷款(SLL)、生物多样性基金以及中小企业专项融资。

企业
方向

以透明采购与数字化追溯为核心,增强供应链韧性与竞争力。

关键行动

建立供应链追溯系统与可持续采购政策

参与国际可持续认证体系,提升出口与融资便利性

利用区块链、数字平台提升数据透明度与管理效率

协同推进
方向

政府、金融机构与企业协同合作,形成政策、资金与市场的合力

关键行动

建立多方协作平台,推动数据共享与能力共建

联合开展示范项目,形成可复制、可推广的解决方案

通过国际交流与知识合作,提升全球议题影响力

携手前行,
共建一个透明、可追溯、绿色的农产品贸易体系,
让绿色增长惠及人类与地球。
通过联合政府部门、金融机构与行业企业开展系统调研与深度研讨,我们共同认识到:
构建可追溯、透明、低森林风险的农产品贸易新体系,需要形成以政策引导为框架、金融创新为驱动、企业实践为落点的协同推进格局。
实用资源
中国相关金融政策列表
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发布年份
政策名称
要点
2017
《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》
提出“推进绿色贸易发展和加强绿色供应链管理”。
2020
《绿色融资统计制度》
首次提出“绿色贸易融资”概念
2021
《绿色债券原则》
将“可持续发展农业”、“可持续发展畜牧业”作为绿色债券支持的绿色项目类别
2021
《绿色债券支持目录(2021 年版)》
支持获得国际相关认证体系的可持续证书的大宗农产品
2022
《促进绿色消费实施方案》
支持银行保险机构发展绿色消费金融服务,推动消费金融公司绿色业务发展,为生产、销售、购买绿色低碳产品的企业和个人提供金融服务。
2023
《中国东盟绿色农业行动计划(2023-2027)》
提出深化绿色农产品进出口相关国际标准制定与互认,畅通绿色农产品贸易渠道,减少贸易限制,建立稳定畅通的中国—东盟绿色农产品贸易通道。
2024
《绿色低碳转型产业指导目录(2024 年版)》
鼓励金融机构为符合《目录》要求的境内以及境外地区的项目或活动提供金融支持,包含获得认证的绿色农业产品。
2025
《绿色金融支持项目目录(2025 年版)》
在《绿色债券支持目录(2021年版)》和《绿色低碳转型产业指导目录(2024 年版)》的基础上延伸政策触角,首次覆盖贸易与消费两大领域。
国际金融机构农产品融资环境风险管理政策一览
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金融机构
行业政策
覆盖农产品
渣打银行
《农业业务立场声明》
林业、棕榈油和大豆
巴克莱
《林业和农业大宗商品声明》
大豆、牛肉、棕榈油、木材
汇丰银行
《农业大宗商品政策》
《林业政策》
棕榈油、大豆、牛产品和橡胶
木材
法国兴业银行
《农业和林业行业政策》
棕榈油、牛肉、大豆
荷兰合作银行
《零毁林和土地转换政策》
棕榈油、大豆、木材(此外,还涉及甘蔗、可可、咖啡、茶叶和棉花等)
法国巴黎银行
《行业政策-棕榈油》
《行业政策-农业》
棕榈油
大豆和牛肉(独立于其他农业作为单独零毁林政策要求)
认证计划(部分)清单
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大宗商品分类
标准/认证体系名称
发起方
棕榈油
RSPO (可持续棕榈油圆桌会议)
非盈利组织联合发起
POIG (棕榈油创新集团)
多利益相关方联合发起
SAN (可持续农业发展网络标准)
非盈利组织
RSB (可持续生物材料圆桌会议)
非盈利组织联合发起
MSPO (马来西亚可持续棕榈油)
马来西亚棕榈油认证委员会(官方非盈利组织)
ISPO (印度尼西亚可持续棕榈油)
印尼农业部
ISCC (国际可持续发展与碳认证)
各利益相关方共同发起
RA(雨林联盟)
非盈利组织
大豆
RTRS (国际负责任大豆圆桌协会)
多利益相关方共同发起
ProTerra 认证
非盈利组织
FEFAC Soy Sourcing Guidelines (欧洲饲料生产商联合会大豆溯源指引)
欧洲饲料生产商联盟(行业协会)
ISCC (国际可持续发展与碳认证)
各利益相关方共同发起
牛产品
GRSB (全球可持续牛肉圆桌会议)
企业联合发起
RA-SA(雨林联盟可持续农业)
非盈利组织
Beef on Track BoT
(巴西良好牛肉评估)
非盈利组织
机构简介
全球环境研究所(GEI)是2004年在北京成立的中国本土非政府、非营利机构,致力于通过市场机制与政策创新推动环境问题的解决,实现社会、环境与经济多重效益。
项目简介
为应对全球农产品贸易带来的环境挑战,GEI通过多个国际合作项目,积极推动中国与贸易伙伴国共建可持续农产品供应链。项目在推动建设供应链追溯体系与可持续认证机制的基础上,重点探索在中国市场端构建有效的政策引导与金融激励机制,切实支持绿色农产品的贸易与市场准入。